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世界上約40%的人口生活在離海岸不到100公里的沿海區，海洋與人類的關係相當緊密，然而，隨著海洋生物部分物種瀕危、漁獲量大幅降低、海洋污染等問題逐漸受到重視，人類普遍認識到，人類活動正在威脅海洋環境，然而，民眾對於海洋生態系統所面臨的急迫性威脅不甚了解，而將嚴重影響海洋永續的推動。 海洋素養(Ocean Literacy)起源於2000年代的美國，一開始科學家和教育者為了響應全球對海洋環境惡化的認識，希望透過海洋科學的學習，提高民眾意識和知識來增加民眾對海洋保護的支持和參與，並提出人人均需認識海洋對人類的影響，以及知道人類對海洋的影響（The ocean’s influence on us and our influence on the ocean）；然而，隨著海洋素養運動逐漸在各國推行後，各國政府陸續發現，政府應加強與民眾的溝通，提高民眾對海洋事務參與的責任心，進而針對海洋問題做出正確且重要的決策。 基於此，行政院於2020年推出「向海致敬」政策，陸續辦理各項海洋事務活動，鼓勵國人淨海、知海、近海、及進海，期許國人透過尊敬海洋、了解海洋、運用海洋資源，從而成為海洋公民，讓臺灣成為名